关于纪法衔接条款

　　【条文】

　　第三十条 党组织在纪律审查中发明党员有刑规则定的行为，，，，，虽不组成犯罪但须追究党纪责任的，，，，，或者有其他破损社会主义市场经济秩序、违反治安治理等违法行为，，，，，损害党、国家和人民利益的，，，，，应当视详细情节给予忠言直至开除党籍处分。。
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　　违反国家财经纪律，，，，，在公共资金收支、税务治理、国有资产治理、政府采购治理、金融治理、财务会计治理等财经活动中有违法行为的，，，，，遵照前款划定处理。。
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　　党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等损失党员条件，，，，，严重松懈党的形象行为的，，，，，应当给予开除党籍处分。。
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　　【解读】

　　习近平总书记强调，，，，，要坚持依法治国和依规治党有机统一，，，，，注重党内规则同国家执法的衔接和协调；；党员不但要严酷遵守执律例则，，，，，并且要严酷遵守党章等党规，，，，，对自己提出更高要求。。
。。在调研中，，，，，不少同志希望进一步明确应当受到党纪处分的违法行为的规模，，，，，更好地增进纪法衔接。。
。。此次修订《条例》，，，，，在第三十条分三款有针对性地举行了细化划定。。
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　　一是对第一款作了修改，，，，，针对实践中多发易发的违法行为，，，，，充分划定了党员有其他“破损社会主义市场经济秩序、违反治安治理等”违法行为，，，，，损害党、国家和人民利益的，，，，，应当视详细情节给予处分。。
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　　二是增添一款作为第二款，，，，，新增对违反国家财经纪律行为的党纪处分划定，，，，，明确“违反国家财经纪律，，，，，在公共资金收支、税务治理、国有资产治理、政府采购治理、金融治理、财务会计治理等财经活动中有违法行为的”，，，，，视情节给予党纪处分。。
。。这是一处主要的修改内容。。
。。这些违法行为原来可以包括在第一款划定的违法行为中，，，，，但思量到目今财经领域违法行为较为严重，，，，，为贯彻落实党中央严肃财经纪律的要求，，，，，进一步突出了对违反财经纪律行为的惩戒。。
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　　《条例》修订历程中，，，，，有意见提出在分则中增添一章，，，，，专门划定对违反财经纪律行为的处分。。
。。关于财经纪律，，，，，在2003年《条例》分则中有过“违反财经纪律的行为”一章，，，，，共14条，，，，，其中大部分行为可以被《预算法》《政府采购法》《招标投标法》 《会计法》等国家执律例则所涵盖。。
。。那时在《条例》中，，，，，对违纪和违法没有作严酷区分，，，，，分则中保存大宗违法甚至犯罪的行为划定。。
。。好比，，，，，除违反财经纪律行为外，，，，，尚有贪污行贿、破损社会主义经济秩序、失职渎职、妨害社会治理秩序等行为，，，，，将适用于共产党员的纪律与适用于全体公民的执法混同起来，，，，，未能充分体现共产党员的先进性。。
。。2015年修订《条例》时，，，，，凭证纪在法前、纪法脱离的原则，，，，，删除了包括违反财经纪律这一章在内的79个与国家执法重复的条文。。
。。同时，，，，，为解决对违法行为举行党纪处分的问题，，，，，在总则中增写了对党员实验违法行为给予党纪处分的条款。。
。。以后，，，，，对违反国家财经纪律的相关行为，，，，，就适用总则中这一纪法衔接条款举行处分。。
。。《条例》经由2015年的修订，，，，，党的纪律特色越发鲜明，，，，，形成了“六项纪律”系统，，，，，并经党的十九大党章确定，，，，，一直延续至今。。
。。这次修订《条例》，，，，，在坚持纪法脱离原则和“六项纪律”体例的基础上，，，，，没有在分则中增添其他纪律分类，，，，，而是在总则纪法衔接条款中的第三十条专列一款，，，，，对违反国家财经纪律行为的党纪处分作出划定。。
。。党组织在执纪历程中，，，，，发明上述行为的，，，，，不但要比照国家执律例则追究执法责任，，，，，也要严酷依据《条例》追究党纪责任。。
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　　三是增添一款作为第三款，，，，，新增对有涉黄涉毒等违法行为党员的党纪处分划定，，，，，明确“党员有嫖娼或者吸食、注射毒品等损失党员条件，，，，，严重松懈党的形象行为的，，，，，应当给予开除党籍处分”。。
。。这主要是思量到，，，，，党章划定，，，，，党员要带动实践社会主义焦点价值观和社会主义荣辱观。。
。。人民群众对党员的品德标准要求很高，，，，，党员、干部品德松懈，，，，，再有才老黎民也不平，，，，，党纪对党员的严重失德失范行为必需举行重办。。
。。对有涉黄涉毒等违法行为的党员给予严酷的党纪处分，，，，，《条例》之前一经有过相关划定。。
。。这次修订作了重申和强调，，，，，旨在释放对此类违法行为重办不贷的强烈信号。。
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　　结交、充当政治骗子

　　【条文】

　　第五十五条 搞投契钻营，，，，，结交政治骗子或者被政治骗子使用的，，，，，给予严重忠言或者作废党内职务处分；；情节严重的，，，，，给予留党观察或者开除党籍处分。。
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　　充当政治骗子的，，，，，给予作废党内职务、留党观察或者开除党籍处分。。
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　　【解读】

　　《条例》新增第五十五条，，，，，明确对搞投契钻营，，，，，结交政治骗子或者被政治骗子使用的，，，，，以及充当政治骗子行为的处分划定。。
。。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，，，，，要严肃攻击那些所谓“有配景”的政治骗子；；在二十届中央纪委三次全会上进一步强调，，，，，要有力攻击种种政治骗子，，，，，严酷防止把商品交流原则带到党内。。
。。结交、充当政治骗子，，，，，是近年来执纪监视中发明的较为典范的一类问题。。
。。政治骗子手法多样，，，，，名堂翻新，，，，，主要体现为：一是惯于身份伪装，，，，，有的冒充向导干部或者向导干部的亲友、身边事情职员，，，，，有的自称“关系通天”“上面有人”，，，，，等等；；二是善于行为包装，，，，，有的伪造与向导干部的合影、乘坐高级轿车、收支高等饭馆，，，，，有的以撒播政治谣言方式制造掌握“内部信息”的假象，，，，，有的甚至伪造公牍质料，，，，，等等；；三是善于攻心、“围猎”，，，，，有的吹捧能找关系帮人跑官要官，，，，，有的自称能帮违纪违法干部讨情消灾、抹掉问题、逃避追究，，，，，等等。。
。。有些政治骗子的手段、说辞并不高明甚至十分拙劣，，，，，但仍有党员向导干部信以为真，，，，，奉其为座上宾，，，，，甘于被其使用、诱骗，，，，，甚至自动结交，，，，，说究竟是为了提升重用而热衷搞歪路左道，，，，，信仰所谓“潜规则”而找“门子”，，，，，从而被迷住了心窍，，，，，实质在于投契钻营。。
。。从执纪执法实践看，，，，，不少严重糜烂问题背后有政治骗子的身影。。
。。目今糜烂问题爆发的土壤和条件尚未彻底根除，，，，，其中一个体现就是过失头脑看法仍然根深蒂固，，，，，遇事习惯走“特殊蹊径”、享“特殊照顾”，，，，，模糊是非界线，，，，，也为政治骗子提供了条件。。
。。结交甚至充当政治骗子，，，，，严重污染政治生态。。
。。对此类具有严重政治危害的非组织行为举行坚决惩办，，，，，有利于增强党的政治建设，，，，，增进党员、干部做到对党忠诚忠实、灼烁磊落。。
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泉源：中国纪检监察杂志